修法促加薪 工總批、勞團觀察

王奕超 2015/02/06 17:58 點閱 4002 次
國民黨立委召開公聽會,籲保障員工在企業獲利時得以享受到加薪的報償。(photo by 王奕超)
國民黨立委召開公聽會,籲保障員工在企業獲利時得以享受到加薪的報償。(photo by 王奕超)

【台灣醒報記者王奕超台北報導】「企業獲利,應讓員工受惠!」國民黨政策會執行長賴士葆6日夥同立委羅淑蕾、經濟部長鄧振中、勞動部長陳雄文等人在立院召開公聽會,籲盡速審議修訂公司法、工廠法、中小企業發展條例以及勞基法,加強法令的強制性,保障員工在企業獲利時得以享受到加薪的報償。但全國工業總會表達抗議,認為干預了自由市場機制,勞團則表示成效待觀察。

【裁罰與鼓勵並行】

賴士葆指出,我國法令其實有明訂企業經營須利潤分享,主要的條文分別是公司法第235條、工廠法第40條、中小企業發展條例第36條之2,以及勞基法第29條。但在具體實施上,常因盈餘分配缺乏公開透明的機制,並且多只分配給股東而非全體員工,導致實際上基層員工是無感的。為鼓勵企業幫員工加薪,應在中小企業發展條例,增訂投資於員工上的支出,可抵減各年度應納營利事業所得稅的條文。

賴士葆表示,此次公聽會呼籲的修法重點,在於強制公司章程,明定年度盈餘之一定比例作為員工的增加酬勞,如公開發行股票的公司,應公平考量員工年資、薪資、績效等因素,提出具體利潤分享和盈餘分配計畫,違者處50萬元以上500萬元以下罰鍰。

【加薪條件成熟】

羅淑蕾認為,近年來我國GDP一直有成長,但是由於沒有法令的強制規定,企業賺錢大部分都放入老闆的私人口袋。她強調,「企業如虧損,加薪有困難是可以理解的,但如果有盈餘,就該分配。」她痛批,相關法案其實推了很多次,但直到本次會期才被列為行政院優先法案。

陳雄文也同意羅淑蕾的看法,他認為近年台灣生產力持續成長,但勞工薪資卻持續偏低,他認為,「企業存在著一種過度投資的現象。」盈餘過多投入了非必要的擴充、技術更新,而不是分配給辛苦賣命的員工。因此對於國民黨立委這次堆動的修法,勞動部大表支持。

鄧振中也同意相關的修法,他指出,近年GDP的分配中,「營業盈餘」占比持續增高,而「勞動報酬」的占比卻有下降的趨勢,這顯示所得分配不均的現象持續惡化。鄧振中認為,應讓「經濟成長,全民共享」成為社會集體的共識。他也提醒,由於今年經濟可望復甦,企業加薪的條件也將更成熟。

不過,受邀與會的前立委沈富雄則認為,此次推動修法,立意雖然良善,但恐無關痛癢,不認為這樣真的能改善受雇階級的整體處境。另一位與會的來賓朱學恆也認為,裁罰過低。沈富雄提醒,對企業盈餘分配的執行進行裁罰,預期將會遭致違反自由市場法則的質疑。

【工總:過度干預】

實際上,全國工業總會對於此次國民黨黨團推動的修法不以為然。工總秘書長蔡練生受訪表示,「政府應尊重市場、尊重企業,不能因為今年有盈餘就強制要求為員工加薪。」他認為,今年盈餘不代表去年就有盈餘,可能過去幾年是虧損的,「盈餘很多時候是用來補前幾年的虧損。」蔡練生反駁陳雄文台灣企業過度投資之說,「不懂何謂過度投資?」,並質疑若技術不持續翻新、資本不持續擴充,如何得以在市場競爭?

蔡練生指出,企業不是不願分享盈餘、不調薪,發獎金代替調薪是近年來台灣企業流行的作法,但之所以會有這樣的現象,是因為「政府把勞健保調太高了,造成企業沉重的負擔。」他說:「勞健保若不與工資脫鉤,企業每幫員工調薪,就要支付給政府更多錢」,因此企業普遍不想調薪。

【勞陣:待觀察】

對於工總的看法,台灣勞工陣線主任洪敬舒於受訪時表示,台灣的租稅已是全世界最低,政府還不時給予稅賦優惠,像2008年就給企業低稅率的優惠,然而企業卻鮮見回饋在員工的薪資上。在另一方面,企業卻又常常在保費與員工薪資斤斤計較。「實際上,依官方統計,員工薪資只占企業支出成本的10%而已。」

至於賴士葆、羅淑蕾等人所倡議的修法,洪敬舒則說:「對於任何能讓勞工薪資增加的方案,勞陣都是樂觀其成的。」但仍認為具體效果還是要觀察,尤其裁罰與企業獲利比較起來,是否足以達嚇阻效果,仍是一個觀察重點。