聯國再提停火協議 阿薩德願研究

范捷茵 2014/11/13 17:05 點閱 2920 次
敘利亞內戰將近4年,聯合國再度提出停火協議。(photo by Freedom House on Flickr – used under Creative Commons license)
敘利亞內戰將近4年,聯合國再度提出停火協議。(photo by Freedom House on Flickr – used under Creative Commons license)

【台灣醒報記者范捷茵綜合報導】敘利亞內戰明年邁入第4年,至今已逾20萬人喪生,政府軍與反政府民兵已結下血海深仇,2任居中協調的聯合國(UN)特使都無功而返。近來區域伊斯蘭極端武裝組織崛起,成為雙方的共同敵人,第3任UN特使趁勢提出「凍結區」停火協議,也獲敘國正面回應:「值得好好研究」,為敘國和平帶來些許希望。

UN針對敘利亞問題,先後派駐觀察團、舉辦2次日內瓦會談、換了2任特使,都無法讓政府軍與反政府民兵停止交火。但如今極端伊斯蘭組織如「伊斯蘭國(IS)」、蓋達分支「努斯拉陣線」在敘國日益壯大,更為停火問題增添變數。

【停火試點阿勒波】
7月接下敍利亞危機特使一職的德米斯圖拉,把IS當成停火契機,他認為政府與民兵都把IS視為共同敵人,彼此在地方區域也簽訂停火協議,應該有望先暫時停火,把打擊IS視為首要目標。

德米斯圖拉提出「凍結區」概念,希望在敘國第2大城阿勒波執行,要求各方停火,不許從各自勢力範圍移動,並讓人道救援團體進入。《阿拉伯敘利亞通訊社》10日報導,敘國總統阿薩德針對提議,正面回覆表示「值得研究」。

阿勒波東部由溫和派民兵占領,漸居上風的政府軍則駐紮城西,不遠處有IS虎視眈眈,逐步收編城鎮向阿勒波逼近。

【反政府民兵有慮】
對於UN停火提議,溫和派民兵卻持質疑態度。敘利亞反對派國家聯盟領袖表示,民兵之間領袖、武力與目標各異,提議停火缺乏具體的實施辦法說服各方;停火本身也無法解決當前的政治矛盾,只會讓政府軍有時間「休養生息」;而IS抱著「建立哈里發」的心態橫掃當地,現在放下武器形同自動繳械。

同時,過去政府軍在首都大馬士革周邊、中部城市荷姆斯,都曾與部分民兵達成區域停火,但協議多有利於政府軍,政府甚至在簽訂後,變本加厲要求民兵交出通緝犯、銷毀武器或投降,讓民兵對協議多所顧忌。

國際危機組織分析師邦西表示,阿薩德政府幾乎不曾拒絕任何和平協議,只是最後往往不了了之,他說,「除非維持現狀對政府不利,否則阿勒波是叛軍大本營,政府完全沒有理由要接受停火。」