亞洲人口成長將改變全球政經

陳清泉 / 文字工作者 2014/07/17 13:26 點閱 3860 次
「世界城鎮化展望報告」指出,從現在到2050年增加的25億人口,90%將集中在亞洲及非洲。(photo by Lauren Manning on Flickr – used under Creative Commons license)
「世界城鎮化展望報告」指出,從現在到2050年增加的25億人口,90%將集中在亞洲及非洲。(photo by Lauren Manning on Flickr – used under Creative Commons license)

人口成長既是「全球現象」,更是「亞洲現象」,對全球政經勢將造成衝擊。

「世界城鎮化展望報告」指出,從現在到2050年增加的25億人口,90%將集中在亞洲及非洲,其中37%在印度、中國及奈及利亞。人口激增的現象,與其說是一種「全球現象」,更是一種「亞洲現象」。

七成人口集中亞洲

自18世紀中葉的產業革命以來,全球人口即呈現等比級數的增長。200年前,世界人口約10億人,目前已突破70億大關。從近200年來的人口增長趨勢,可以發現,增長率在1960年代達到最高峰,隨後開始緩慢下降。
造成此一轉變的原因,是先進地區的出生率長期停滯,開發中地區的出生率降低所致。儘管如此,全球人口總數仍不斷攀升,聯合國人口發展基金預測,倘若增長趨勢不變,全球人口將於2028年超過80億,2054年突破90億。
不論是人口成長的大趨勢,或是城鎮化研究報告,都點出亞洲人口成長的問題。1905年,亞洲人口占全球總人口的比率約為55%;1990年為58.7%;1999年為66%。
估計目前亞洲人口為41億4千萬人,到2025年時達到47億8千5百萬人,將占全球總人口的70%以上。亞洲各國之中國和印度總人口數就占亞洲一半以上人口。東南亞人口也持續增長,菲律賓人口已超過1億人,印尼總人口將在25年後增為2億7千300萬人,越南也會突破1億大關。

城鎮化衝擊亞洲

全球人口劇增,加上各國工業化及都會化不斷進行,人口將會持續往都會區移動,超過千萬人的大都會(megacity)將愈來愈多。依目前都市人口增長速度,預估2030年時,世界會出現41個人口超過千萬的超大城市。
2014年全球十大最多人口城市中,亞洲就占6個,沒有任何歐洲城市入榜。到2030年,大紐約(紐約市和紐瓦克)也將跌出榜外。此一現象所代表的是全球快速的城鎮化,人口正以驚人的速度向大都會移動。
這波城鎮化趨勢中,目前亞洲的大都會多數集中在東亞,南亞有2個,東南亞1個。到了2050年,亞洲至少會有21個大都會,南亞就占一半,其餘分布在東亞和東南亞。
亞洲大都會人口的成長,將對各國國內、區域及全球政經情勢帶來多重衝擊。在國內層次,由於亞洲各國城鄉差距愈來愈嚴重,加上各國政府缺乏治理現代化大都會的能力,貧富間的相對剝奪感加劇,使大都會容易成為政治動亂、社會失序、經濟失控的禍源。

改變全球權力結構

在區域層次,大都會的連帶感強化亞洲意識,亞洲內部的經濟性移民,尤其是外籍移工將日益增多,經常引發本地人與外籍移工的緊張關係。此外,大都會的成長也將改變亞洲的權力結構,中印將因地緣政治因素,追求區域霸權造成複雜的國際互動,使亞洲的區域安定更見蕩然無存。
在全球層次,人口眾多且工資低廉的亞洲,穩居世界加工廠的位置,促成與其他地區的經貿交流。但亞洲人口總量的增長,資源不足問題更形尖銳,連帶與全球其他地區糧食、資源、能源的爭奪將更形激烈。
一言以蔽之,從現在到2050年,全球政治經濟權力結構的變動,將由亞洲的人口問題所決定。