戰略制衡俄國 美擬援歐天然氣

陳正健 2014/03/25 18:14 點閱 3348 次
為了制衡普丁以能源鉗制歐洲的野心,美國參眾議院的朝野兩黨議員已逐漸取得共識,研議推動開放美國天然氣出口的法案,降低歐洲國家對俄國能源的依賴。(photo by DonkeyHotey on Flickr- used under Creative Commons license)
為了制衡普丁以能源鉗制歐洲的野心,美國參眾議院的朝野兩黨議員已逐漸取得共識,研議推動開放美國天然氣出口的法案,降低歐洲國家對俄國能源的依賴。(photo by DonkeyHotey on Flickr- used under Creative Commons license)

【台灣醒報記者陳正健綜合報導】普丁「氣」焰太盛,美國決以天然氣戰略制衡。俄羅斯入侵克里米亞,歐洲國家經濟制裁無力,凸顯歐洲對俄國天然氣的高度依賴。《時代》雜誌報導指出,美國民主共和兩黨參眾議員正推動法案,開放美國的天然氣出口,降低歐洲國家對俄國天然氣的依賴,以制衡普丁的影響力。但也有專家質疑因行政作業、技術問題,難以進行。

烏克蘭克里米亞入侵事件,普丁對歐盟有恃無恐,因為俄羅斯是歐盟的第3大貿易夥伴;歐盟有3分之1天然氣是從俄國進口,其中最大經濟體德國,更高達40%來自俄羅斯。

在佔領克里米亞之後,俄國取消了原本給予烏克蘭的天然氣價格折扣,並要求償還160億美元的天然氣費用,雖然美國已貸款10億美元給烏克蘭,但緩不濟急,烏克蘭將面臨天然氣價格飆漲的危機。

【提案由美國輸出】
根據《時代》雜誌報導,為了制衡普丁以能源箝制歐洲的野心,美國參眾議院的朝野兩黨議員已逐漸取得共識,研議推動開放美國天然氣出口的法案,降低歐洲國家對俄國能源的依賴。

專家表示,俄國的天然氣有75%是輸出到西歐國家,其中超過一半的運輸需路經烏克蘭,而該國60%的天然氣來自俄國,顯見歐洲國家對俄國能源的依賴,若美國能開放天然氣出口,將可降低俄國的經濟影響力。

「如果美國能開放天然氣出口,至未簽定自由貿易協定的歐亞國家,勢必對俄國經濟造成衝擊。」布魯金斯的地緣政治、能源政策研究員大衛.高德溫表示,對歐輸出天然氣雖然可以箝制俄國,但也會造成美俄兩國的能源競爭。

【美輸天然氣阻礙多】
不少能源專家質疑這項政策,美國若要輸出天然氣至未簽定自由貿易協定的國家,官僚系統的繁文縟節將是一大阻礙。戰略與國際研究中心(CSIS)高級研究員愛德華.周也表示,美國與烏克蘭缺少液化天然氣的運輸設備,得先解決技術上的問題。

美國對外關係委員會研究員麥克.李維指出,天然氣輸出應由市場機制決定,而不是美國政府,對於能源公司而言,亞洲的天然氣價格比歐洲更具吸引力,若是美國要以天然氣為戰略制衡俄國,勢必要對這些企業給予獎勵和補貼。

哥倫比亞大學全球能源政策中心主任傑森.鮑德夫表示,輸出天然氣並非唯一的解決之道,美國也能提供金援,間接幫助烏克蘭取得能源。但愛德華.周認為,以金錢資助烏克蘭,有如將水倒入破洞的籃子裡,該國貪汙問題嚴重,美援資金最後恐怕還是落入私人口袋。