美擬推免學費社大 各界有疑慮

范捷茵 2014/03/20 13:09 點閱 3690 次
美國高等教育學費持續攀高,部分州政府擬推免學費社區大學計畫。(photo by wburris on Flickr – used under Creative Commons license)
美國高等教育學費持續攀高,部分州政府擬推免學費社區大學計畫。(photo by wburris on Flickr – used under Creative Commons license)

【台灣醒報記者范捷茵綜合報導】美國大學學費飆漲,許多學生負擔不起,選擇放棄升學。為了提升勞動人口素質,部分州政府打算補助社區大學,讓學生免費就讀。計畫還在評估階段,但高額預算支出成為執行的最大阻礙。

蓋洛普民意調查在今年2月指出,94%的美國人相信高中後繼續升學很重要,但只有23%負擔得起。社區大學的設計,原本使想繼續升學、但付不出高額大學學費的學生,可以拿到2年「半文憑」,進入就業市場、或轉到一般4年制大學。但近年政府補助減少、學校支出成本提高,社區大學學費也持續攀漲。

根據《巴爾的摩太陽報》18日報導,上禮拜哈佛社區大學將學費調漲為一學分124.8美元(大約台幣3千8百元),修一門3學分的課,就要繳374.4美元(大約台幣1萬1千元)。《美聯社》表示,社區大學每年學費大約3千3百元美金(大約台幣10萬元),這樣的收費遠比一般大學低廉,但還是足以讓「升學意志不堅定的學生」打退堂鼓。

為了提高勞動人口素質,美國俄勒岡、田納西和密西西比州政府,正考慮是否編列預算,補助高中生免費就讀社區大學。田納西州政府官員哈斯蘭表示,如果學生素質提高,企業會更有意願進駐投資。俄勒岡州議員哈斯說,「我相信大家都同意,高等教育是晉升中產階級的唯一道路」,若學生教育程度提高,失業率會減少,因此投資教育可縮減失業救濟金支出。

但是預算從何來?如果開放所有高中畢業生申請,公共支出預算每年將多出3千4百萬美元(大約十億台幣),對納稅人是一大負擔。過去加州曾開辦免費社大,卻因為州政府財政吃緊,最終宣告計畫終止。哈斯蘭提議,政府可以挪用樂透盈餘,雖然眾議院通過,卻在參議院遭否決。

除了預算層面,俄勒岡州長契沙博表示,計畫同時要考慮是否排富、目前校園容納量等問題,目前交由監察委員會審理。

這項提案也引起外界多方討論,社區大學和學生大多都樂見其成,但美國教育協會主席卻表示,她認為學生必須付一點「代價」,才會認真學習。波特蘭州立大學教授謝區特則擔心,免學費政策可能導致大家便宜行事,不管有沒有升學動機,都一窩蜂升學。有民眾表示,免學費政策迴避了高學費問題,但後者才是迫切需要解決的問題。