展望2014 世界經濟快與慢復甦

林建山 / 環球經濟社社長兼公共政策研究所所長 2014/01/14 14:50 點閱 2131 次
2014年世界經濟大體較去年好轉,祇是快與慢兩種不同速度復甦的新格局。(Photo by      on Flickr – used under Creative Commons license)
2014年世界經濟大體較去年好轉,祇是快與慢兩種不同速度復甦的新格局。(Photo by on Flickr – used under Creative Commons license)

迎面而至的2014年世界經濟,有極樂觀的看到向上挺升的亮麗新境界,也有悲觀看到了復甦振作的動能不足。但大體上應該較2013年情勢明顯好轉,祇是快與慢兩種不同速度復甦的新格局。

【經濟復甦道路曲折】
根據國際貨幣基金IMF在2013年10月的預測,按購買力平價PPP計算的2014年世界經濟實質成長率可以達到3.6%。其中,先進國家經濟體可以成長2.0%,美國2.6%,日本1.2%,歐元區1.0%;新興市場和開發中經濟體整體成長5.1%,中國7.3%,印度5.1%,巴西2.5%,俄羅斯3.0%,南非2.9%。

不過,2013年12月18日聯合國經濟暨社會事務部於紐約總部發佈的年終報告《2014年世界經濟形勢與展望》,將2013年的成長預估下修為2.9%;2014年3.0%;2015年3.3%。

【經濟體制變數多】
影響2014年世界經濟成長的,主要是三極經濟體制的多種不確定因素。

美國政府超級貨幣寬鬆政策(QE)退場措施,一旦在2014年上半年落實,勢將導致全球性資本流動加劇,並引起全世界資產價格、匯率水準和國際收支的結構性變動。

【美仍是全球領頭羊】
此外,倘若美國兩黨不能就國家長期債務上限問題儘快達成協議,必會衝擊全球;原本存在於歐洲極的歐元區主權債務危機,也可能會再惡化。

此外,亞洲及日本「安倍經濟學」的最終效果如何,仍是一大問號;原本眾皆看好可以取代日本經濟亞洲極地位的中國,卻在過去半年間,隨著其他新興市場經濟體出現「經濟硬著陸風險」;目前國際間僅保守期待中國繼續順利扮演「積極成長發展的良好內需市場國家」,已經不敢奢望它擔任「世界復甦大引擎」的關鍵角色。

【落入結構調整陷阱】
就區域與個別國家的發展情勢看,三極經濟體制的美國和日本,已經正式恢復到經濟低速成長軌道,日本在「安倍經濟學」刺激下短期回升明顯,歐元區也看到復甦跡象。

然而,曾經備受期待的新興市場經濟體與多數開發中國家,反而陷進了經濟社會大換軌的「結構調整陷阱」中,普遍深受實務經濟構面的國際大宗商品價格低迷、外需市場收縮之衝擊,以及象徵經濟構面,外資大量抽離異動,所凸顯的國家經濟資本脆弱性本質,使得這些本應該成為「世界經濟復甦引擎」的國家,竟因此而出現普遍經濟成長大放緩的局面。

【「大選年」帶來變數】
在總體經濟構面,有兩大變數,必須優先掌握,一是國際大宗商品價格在2014年之是否可以趨穩,另一則是,全球人力經濟供需失衡的惡劣情境,是否得以有效改善。

特別是2014年又是全世界多數國家的「大選年」,各項「非經濟因素」被操弄把玩的機率極高,當政者拚命作多以激勵經濟,反對黨則必然全力放空以挫抑經濟,倘若多數執政黨能夠當選連任,則當然有助於世界經濟持續穩健發展的大局,否則,再現一波新經濟震盪挑戰的局面,就勢所難免了。

另外,地緣經濟關係的結構性變化,對於全世界2014年的貿易與投資景氣的影響,更形重大:這中間,特別是美國主導的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)談判、中國領頭的亞洲區域全面經濟夥伴關係(RCEP)談判,以及美國與歐盟之間的跨大西洋貿易與投資夥伴協定(TTIP)談判,都是影響2014年全世界雙邊及多邊經貿關係的關鍵性變素。

【全球貿易的曙光】
最後,在展望2014年全世界經濟發展前景的時刻,世界貿易組織在2013年12月7日印尼峇里島所達成運作18年來的第一次「全球貿易協議」,既簡化了貿易通關,也確保了開發中國家的糧食安全計畫,成為可以替全世界經濟帶來將近1兆美元效益的牽引機,當然更是2014年全世界經濟復甦的一項積極正向因素,不容忽略。